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【四川省交通运输厅】加快建设交通强国

2020-12-21 09:25 拜候量:0 【字体: 【打印文本】 分享到:

12月17日出版的《人民日报》刊发了交通运输部部长李小鹏署名文章《加快建设交通强国》,深刻阐述贯彻落实党的十九届五中全会精神,加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国。今日本报全文转载,敬请关注。

交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调:“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统,加快建设交通强国。”党的十九届五中全会通过的《中共中心关于制订国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》),对加快建设交通强国作出专门部署,提出明确要求。我们要加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国,为周全建设社会主义现代化国家当好“先行官”。

增强加快建设交通强国的责任感紧迫感

《建议》提出,加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。这是党中心安身国情、着眼全局、面向未来作出的重大部署,标识表记标帜着交通强国建设迈上新征程。我们要深刻熟悉加快建设交通强国的主要意义,进一步增强责任感紧迫感。

实现第二个百年奋斗目标的主要支撑。交通现代化是国家现代化的主要标识表记标帜。我国幅员辽阔、人口众多,资源、财富分布不均衡,不凡国情决定必需建设一个强有力的交通运输体系。新中国成立70多年来,我邦交通运输从“瓶颈制约”成长到“基本适应”,基础设施、运输办事规模均位列世界前列,成为名副其实的交通大国,正在加快向交通强国迈进。交通运输的快速成长,显著改变我国城乡面貌,有力支撑周全建成小康社会目标的实现。乘势而上加快建设交通强国,率先在交通运输领域实现现代化,建成现代化综合交通体系,必将为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。

构建新成长格局的战略任务。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性财富和主要办事性行业,在构建新成长格局中具有主要地位和作用。构建新成长格局,要求以供给侧布局性改革为战略标的目的,以扩大内需为战略基点,鞭策经济布局优化和区域协调成长,完善现代财富和畅通体系,加快鞭策更高程度对外开放,这些都亟须交通运输阐扬“先行官”作用。加快建设交通强国要紧扣构建新成长格局目标,着力建设现代化高质量综合立体交通网络,畅通现代畅通体系和国际物流供给链体系,提高运输效率、降低物流成本,努力使交通运输成为现代财富体系协调成长的坚实支撑、表里经济循环彼此促进的主要纽带、财富链供给链安全不变的保障基石,助力筑牢国民经济循环底盘。

满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着我国社会主要矛盾发生变化,人民群众出行模式和货物畅通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显,“绿色共享”成为主要出行方式,货物运输的可达性和时效性要求更高。这都要求交通运输供给必需加快从“走得了”向“走得好”转变,显著提升运输办事的效率和品质。加快建设交通强国要聚焦人民对美好生活的需要,着力打造一流设施、一流技术、一流治理、一流办事,努力做到让广大人民群众享有更便捷的交通运输,获得更加公平、更有效率的交通办事,不竭增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

顺应我国进入新成长阶段的客不雅观需要。当前和今后一个时期,我国成长仍然处于主要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的成长变化。加快建设交通强国是顺应高质量成长、抢抓新机遇、应对新挑战的客不雅观需要。目前,我邦交通运输成长的内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化。向外看,新一轮科技革命和财富变化加速演变,聪明交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通成长新优势的主要发力点。向内看,我国已进入高质量成长阶段,但成长不服衡、不充实的问题仍然突出,主要表示为基础设施网络化程度不高、要害技术装备创新能力不足、综合运输效率不高等。加快建设交通强国要对标世界先进程度,努力破解成长难题,持续深化交通运输供给侧布局性改革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的成长。

周全落实加快建设交通强国的重点任务

中共中心、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》,并将印发实施《国家综合立体交通网规划纲要》。“十四五”时期,要紧盯《建议》部署的各项任务,抓住重点领域、要害环节,找准着力点和冲破口,鞭策交通强国建设开新局、上台阶。

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联,统筹铁路、公路、水运等规划建设,加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系,着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局,补齐内河水运、中西部铁路等短板,以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引,推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化,形成以轨道交通和高速公路为主干的多节点、网格化、全覆盖布局,打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络,深入推进“四好农村路”建设,鞭策农村公路连片成网并向进村入户倾斜,提高城乡交通运输公共办事均等化程度。加快沿边抵边公路建设,提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便当化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”,以提质、降本、增效为导向,促进交通物流融合成长,加快完善现代物流体系,形成表里联通、安全高效的物流网络。持续优化运输布局,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移,鞭策多式联运成长,阐扬铁路货运优势,加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设,推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设,成立贮备足够、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系,完善转运体系和地面办事网络,鞭策现代国际物流供给链成长。完善城乡末端配送网络,加快县乡村三级物流体系建设,畅通农产物和消费品双向畅通渠道。成长物流办事新模式,推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式,鞭策冷链物流成长,提高物流效率,降低物流成本。

推进出行办事便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”,加大绿色、安全、便捷等高品质出行办事供给,努力实现运输办事便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运办事体系,成长以高铁、航空为主体的区际快速客运办事,提升城市群都市圈公共客运办事程度,深入推进城市交通拥堵综合治理,加快推进城乡客运办事一体化。打造一体化旅客出行链,依托综合客运枢纽,实现多种交通方式有效衔接,成长旅客联程运输,鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运办事,鼓励和规范定制客运、网约车等新模式成长,打造基于移动智能终端技术的办事系统,实现出行即办事。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿,把握智能化、绿色化等趋势,推进交通运输装备先进适用、完备可控。强扮装备动力系统研发,冲破高效率、大功率策动机装备设备要害技术。加强新型运载工具研发,推进特种装备研发应用,推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。成长聪明交通,鞭策大数据等新技术与交通行业深度融合,用新技术为传统交通基础设施赋能,争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作,打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领,加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订,鞭策形成系统完备、彼此衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域治理体制改革,推进投融资改革,成立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理,拓展公众参与交通治理渠道,全方位提升交通参与者文明素养,引导文明出行。

加快建设交通强国需把握好几个要害问题

加快建设交通强国是一项涉及不雅观念行为、体制机制变化的重大战略任务,需要进一步阐扬我国社会主义制度优势,充实用好各方面资源,调动各方积极性,形成全社会共同参与的格局。

坚持办事大局。加快建设交通强国,既要交通自身强,更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的成长思想,自觉遵从办事于大局,围绕国家重大战略和构建新成长格局等,打通“大动脉”,畅通“微循环”,持续提高办事能力,更好满足国家经济社会成长需要,建设人民满足交通。坚持适度超前规划建设,阐扬好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用,在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项持久战略任务,既要着眼长远、久久为功,又要安身当前、干在当下。“十四五”时期,要周全落实《建议》部署的各项任务,聚焦交通运输成长不服衡不充实的突出问题,在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标,落实好《国家综合立体交通网规划纲要》,做好研究论证、项目贮备等工作,确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量成长阶段,更加注重布局优化和整体效能提升。一方面要按照各地资源禀赋条件和空间特征,宜水则水、宜空则空、宜陆则陆,阐扬比力优势,统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立成长向更加注重融合成长转变,平衡好各种运输方式,强化衔接协调、深度融合,完善现代化综合交通体系,提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业成长的动力之源,必需贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革,坚持试点先行、典型引路,鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点,形成一批可推广、可复制的典型成果,以点带面、纵深推进。坚持守正创新,阐扬我邦交通运输探索形成的多方面优势,持续推进理念、技术、制度、政策等创新,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必需安身国情、放眼世界,走开放成长、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、财富布局、城乡区域差异等现实国情,用好超大规模市场优势,因地制宜选择成长模式和路径,集中力量办妥本身的事,走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流,长于借鉴国际先进理念和经验,用好两个市场、两种资源,深化对外交流合作,形成国际合作和竞争新优势,不竭提升交通运输国际竞争力和影响力。

12月17日出版的《人民日报》刊发了交通运输部部长李小鹏署名文章《加快建设交通强国》,深刻阐述贯彻落实党的十九届五中全会精神,加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国。今日本报全文转载,敬请关注。

交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调:“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统,加快建设交通强国。”党的十九届五中全会通过的《中共中心关于制订国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》),对加快建设交通强国作出专门部署,提出明确要求。我们要加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国,为周全建设社会主义现代化国家当好“先行官”。

增强加快建设交通强国的责任感紧迫感

《建议》提出,加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。这是党中心安身国情、着眼全局、面向未来作出的重大部署,标识表记标帜着交通强国建设迈上新征程。我们要深刻熟悉加快建设交通强国的主要意义,进一步增强责任感紧迫感。

实现第二个百年奋斗目标的主要支撑。交通现代化是国家现代化的主要标识表记标帜。我国幅员辽阔、人口众多,资源、财富分布不均衡,不凡国情决定必需建设一个强有力的交通运输体系。新中国成立70多年来,我邦交通运输从“瓶颈制约”成长到“基本适应”,基础设施、运输办事规模均位列世界前列,成为名副其实的交通大国,正在加快向交通强国迈进。交通运输的快速成长,显著改变我国城乡面貌,有力支撑周全建成小康社会目标的实现。乘势而上加快建设交通强国,率先在交通运输领域实现现代化,建成现代化综合交通体系,必将为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。

构建新成长格局的战略任务。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性财富和主要办事性行业,在构建新成长格局中具有主要地位和作用。构建新成长格局,要求以供给侧布局性改革为战略标的目的,以扩大内需为战略基点,鞭策经济布局优化和区域协调成长,完善现代财富和畅通体系,加快鞭策更高程度对外开放,这些都亟须交通运输阐扬“先行官”作用。加快建设交通强国要紧扣构建新成长格局目标,着力建设现代化高质量综合立体交通网络,畅通现代畅通体系和国际物流供给链体系,提高运输效率、降低物流成本,努力使交通运输成为现代财富体系协调成长的坚实支撑、表里经济循环彼此促进的主要纽带、财富链供给链安全不变的保障基石,助力筑牢国民经济循环底盘。

满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着我国社会主要矛盾发生变化,人民群众出行模式和货物畅通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显,“绿色共享”成为主要出行方式,货物运输的可达性和时效性要求更高。这都要求交通运输供给必需加快从“走得了”向“走得好”转变,显著提升运输办事的效率和品质。加快建设交通强国要聚焦人民对美好生活的需要,着力打造一流设施、一流技术、一流治理、一流办事,努力做到让广大人民群众享有更便捷的交通运输,获得更加公平、更有效率的交通办事,不竭增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

顺应我国进入新成长阶段的客不雅观需要。当前和今后一个时期,我国成长仍然处于主要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的成长变化。加快建设交通强国是顺应高质量成长、抢抓新机遇、应对新挑战的客不雅观需要。目前,我邦交通运输成长的内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化。向外看,新一轮科技革命和财富变化加速演变,聪明交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通成长新优势的主要发力点。向内看,我国已进入高质量成长阶段,但成长不服衡、不充实的问题仍然突出,主要表示为基础设施网络化程度不高、要害技术装备创新能力不足、综合运输效率不高等。加快建设交通强国要对标世界先进程度,努力破解成长难题,持续深化交通运输供给侧布局性改革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的成长。

周全落实加快建设交通强国的重点任务

中共中心、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》,并将印发实施《国家综合立体交通网规划纲要》。“十四五”时期,要紧盯《建议》部署的各项任务,抓住重点领域、要害环节,找准着力点和冲破口,鞭策交通强国建设开新局、上台阶。

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联,统筹铁路、公路、水运等规划建设,加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系,着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局,补齐内河水运、中西部铁路等短板,以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引,推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化,形成以轨道交通和高速公路为主干的多节点、网格化、全覆盖布局,打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络,深入推进“四好农村路”建设,鞭策农村公路连片成网并向进村入户倾斜,提高城乡交通运输公共办事均等化程度。加快沿边抵边公路建设,提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便当化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”,以提质、降本、增效为导向,促进交通物流融合成长,加快完善现代物流体系,形成表里联通、安全高效的物流网络。持续优化运输布局,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移,鞭策多式联运成长,阐扬铁路货运优势,加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设,推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设,成立贮备足够、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系,完善转运体系和地面办事网络,鞭策现代国际物流供给链成长。完善城乡末端配送网络,加快县乡村三级物流体系建设,畅通农产物和消费品双向畅通渠道。成长物流办事新模式,推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式,鞭策冷链物流成长,提高物流效率,降低物流成本。

推进出行办事便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”,加大绿色、安全、便捷等高品质出行办事供给,努力实现运输办事便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运办事体系,成长以高铁、航空为主体的区际快速客运办事,提升城市群都市圈公共客运办事程度,深入推进城市交通拥堵综合治理,加快推进城乡客运办事一体化。打造一体化旅客出行链,依托综合客运枢纽,实现多种交通方式有效衔接,成长旅客联程运输,鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运办事,鼓励和规范定制客运、网约车等新模式成长,打造基于移动智能终端技术的办事系统,实现出行即办事。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿,把握智能化、绿色化等趋势,推进交通运输装备先进适用、完备可控。强扮装备动力系统研发,冲破高效率、大功率策动机装备设备要害技术。加强新型运载工具研发,推进特种装备研发应用,推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。成长聪明交通,鞭策大数据等新技术与交通行业深度融合,用新技术为传统交通基础设施赋能,争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作,打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领,加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订,鞭策形成系统完备、彼此衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域治理体制改革,推进投融资改革,成立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理,拓展公众参与交通治理渠道,全方位提升交通参与者文明素养,引导文明出行。

加快建设交通强国需把握好几个要害问题

加快建设交通强国是一项涉及不雅观念行为、体制机制变化的重大战略任务,需要进一步阐扬我国社会主义制度优势,充实用好各方面资源,调动各方积极性,形成全社会共同参与的格局。

坚持办事大局。加快建设交通强国,既要交通自身强,更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的成长思想,自觉遵从办事于大局,围绕国家重大战略和构建新成长格局等,打通“大动脉”,畅通“微循环”,持续提高办事能力,更好满足国家经济社会成长需要,建设人民满足交通。坚持适度超前规划建设,阐扬好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用,在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项持久战略任务,既要着眼长远、久久为功,又要安身当前、干在当下。“十四五”时期,要周全落实《建议》部署的各项任务,聚焦交通运输成长不服衡不充实的突出问题,在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标,落实好《国家综合立体交通网规划纲要》,做好研究论证、项目贮备等工作,确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量成长阶段,更加注重布局优化和整体效能提升。一方面要按照各地资源禀赋条件和空间特征,宜水则水、宜空则空、宜陆则陆,阐扬比力优势,统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立成长向更加注重融合成长转变,平衡好各种运输方式,强化衔接协调、深度融合,完善现代化综合交通体系,提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业成长的动力之源,必需贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革,坚持试点先行、典型引路,鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点,形成一批可推广、可复制的典型成果,以点带面、纵深推进。坚持守正创新,阐扬我邦交通运输探索形成的多方面优势,持续推进理念、技术、制度、政策等创新,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必需安身国情、放眼世界,走开放成长、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、财富布局、城乡区域差异等现实国情,用好超大规模市场优势,因地制宜选择成长模式和路径,集中力量办妥本身的事,走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流,长于借鉴国际先进理念和经验,用好两个市场、两种资源,深化对外交流合作,形成国际合作和竞争新优势,不竭提升交通运输国际竞争力和影响力。

12月17日出版的《人民日报》刊发了交通运输部部长李小鹏署名文章《加快建设交通强国》,深刻阐述贯彻落实党的十九届五中全会精神,加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国。今日本报全文转载,敬请关注。

交通是兴国之要、强国之基。习近平总书记强调:“要建设更多更先进的航空枢纽、更完善的综合交通运输系统,加快建设交通强国。”党的十九届五中全会通过的《中共中心关于制订国民经济和社会成长第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《建议》),对加快建设交通强国作出专门部署,提出明确要求。我们要加快建设人民满足、保障有力、世界前列的交通强国,为周全建设社会主义现代化国家当好“先行官”。

增强加快建设交通强国的责任感紧迫感

《建议》提出,加快建设交通强国,完善综合运输大通道、综合交通枢纽和物流网络,加快城市群和都市圈轨道交通网络化,提高农村和边境地区交通通达深度。这是党中心安身国情、着眼全局、面向未来作出的重大部署,标识表记标帜着交通强国建设迈上新征程。我们要深刻熟悉加快建设交通强国的主要意义,进一步增强责任感紧迫感。

实现第二个百年奋斗目标的主要支撑。交通现代化是国家现代化的主要标识表记标帜。我国幅员辽阔、人口众多,资源、财富分布不均衡,不凡国情决定必需建设一个强有力的交通运输体系。新中国成立70多年来,我邦交通运输从“瓶颈制约”成长到“基本适应”,基础设施、运输办事规模均位列世界前列,成为名副其实的交通大国,正在加快向交通强国迈进。交通运输的快速成长,显著改变我国城乡面貌,有力支撑周全建成小康社会目标的实现。乘势而上加快建设交通强国,率先在交通运输领域实现现代化,建成现代化综合交通体系,必将为社会主义现代化强国建设提供坚实支撑。

构建新成长格局的战略任务。交通运输是国民经济中基础性、先导性、战略性财富和主要办事性行业,在构建新成长格局中具有主要地位和作用。构建新成长格局,要求以供给侧布局性改革为战略标的目的,以扩大内需为战略基点,鞭策经济布局优化和区域协调成长,完善现代财富和畅通体系,加快鞭策更高程度对外开放,这些都亟须交通运输阐扬“先行官”作用。加快建设交通强国要紧扣构建新成长格局目标,着力建设现代化高质量综合立体交通网络,畅通现代畅通体系和国际物流供给链体系,提高运输效率、降低物流成本,努力使交通运输成为现代财富体系协调成长的坚实支撑、表里经济循环彼此促进的主要纽带、财富链供给链安全不变的保障基石,助力筑牢国民经济循环底盘。

满足人民日益增长的美好生活需要的必然要求。随着我国社会主要矛盾发生变化,人民群众出行模式和货物畅通方式正发生深刻变化。多层次、多样化、个性化的出行需求和小批量、高价值、分散性、快速化的货运需求特征更加明显,“绿色共享”成为主要出行方式,货物运输的可达性和时效性要求更高。这都要求交通运输供给必需加快从“走得了”向“走得好”转变,显著提升运输办事的效率和品质。加快建设交通强国要聚焦人民对美好生活的需要,着力打造一流设施、一流技术、一流治理、一流办事,努力做到让广大人民群众享有更便捷的交通运输,获得更加公平、更有效率的交通办事,不竭增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

顺应我国进入新成长阶段的客不雅观需要。当前和今后一个时期,我国成长仍然处于主要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的成长变化。加快建设交通强国是顺应高质量成长、抢抓新机遇、应对新挑战的客不雅观需要。目前,我邦交通运输成长的内部条件和外部环境正发生深刻复杂变化。向外看,新一轮科技革命和财富变化加速演变,聪明交通、绿色交通、共享交通成为各国培育交通成长新优势的主要发力点。向内看,我国已进入高质量成长阶段,但成长不服衡、不充实的问题仍然突出,主要表示为基础设施网络化程度不高、要害技术装备创新能力不足、综合运输效率不高等。加快建设交通强国要对标世界先进程度,努力破解成长难题,持续深化交通运输供给侧布局性改革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的成长。

周全落实加快建设交通强国的重点任务

中共中心、国务院于2019年9月印发了《交通强国建设纲要》,并将印发实施《国家综合立体交通网规划纲要》。“十四五”时期,要紧盯《建议》部署的各项任务,抓住重点领域、要害环节,找准着力点和冲破口,鞭策交通强国建设开新局、上台阶。

推进基础设施网络化。围绕交通基础设施布局完善、立体互联,统筹铁路、公路、水运等规划建设,加快建设综合运输通道、枢纽和网络体系,着力打造发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网。构建贯通主要经济板块的国家综合立体交通网主骨架。优化完善综合运输通道布局,补齐内河水运、中西部铁路等短板,以推进实施川藏铁路、西部陆海新通道等一批战略性、基础性重大工程项目为牵引,推进综合立体交通网提质扩容。提升城市群都市圈交通承载能力,推进京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈等交通一体化,形成以轨道交通和高速公路为主干的多节点、网格化、全覆盖布局,打造一批国际性、全国性综合交通枢纽。完善城乡融合的交通基础设施网络,深入推进“四好农村路”建设,鞭策农村公路连片成网并向进村入户倾斜,提高城乡交通运输公共办事均等化程度。加快沿边抵边公路建设,提高边境地区交通通达深度。

推进物流运输便当化。围绕加快形成“全球123快货物流圈”,以提质、降本、增效为导向,促进交通物流融合成长,加快完善现代物流体系,形成表里联通、安全高效的物流网络。持续优化运输布局,推进大宗货物及中长距离货物运输向铁路和水运有序转移,鞭策多式联运成长,阐扬铁路货运优势,加强高铁货运。加强国际航空货运能力建设,推进世界级港口群、机场群、中欧班列集结中心等物流枢纽建设,成立贮备足够、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系,完善转运体系和地面办事网络,鞭策现代国际物流供给链成长。完善城乡末端配送网络,加快县乡村三级物流体系建设,畅通农产物和消费品双向畅通渠道。成长物流办事新模式,推进无人配送、分时配送、共同配送等先进物流组织方式,鞭策冷链物流成长,提高物流效率,降低物流成本。

推进出行办事便捷化。围绕加快形成“全国123出行交通圈”,加大绿色、安全、便捷等高品质出行办事供给,努力实现运输办事便捷舒适、经济高效。构筑多层次客运办事体系,成长以高铁、航空为主体的区际快速客运办事,提升城市群都市圈公共客运办事程度,深入推进城市交通拥堵综合治理,加快推进城乡客运办事一体化。打造一体化旅客出行链,依托综合客运枢纽,实现多种交通方式有效衔接,成长旅客联程运输,鼓励引导绿色出行。拓展多样化客运办事,鼓励和规范定制客运、网约车等新模式成长,打造基于移动智能终端技术的办事系统,实现出行即办事。

推进交通装备自主化。瞄准世界科技前沿,把握智能化、绿色化等趋势,推进交通运输装备先进适用、完备可控。强扮装备动力系统研发,冲破高效率、大功率策动机装备设备要害技术。加强新型运载工具研发,推进特种装备研发应用,推广新能源、智能化、数字化、轻量化交通装备及成套技术设备。成长聪明交通,鞭策大数据等新技术与交通行业深度融合,用新技术为传统交通基础设施赋能,争当新基建主力军。

推进交通运输治理现代化。坚持政府、市场、社会等多方协作,打造协同高效、良法善治、共同参与的交通运输治理新格局。加强法治引领,加快铁路、公路、水路等领域“龙头法”和相应配套法规制修订,鞭策形成系统完备、彼此衔接的综合交通法规体系。深化铁路、公路、航道、空域治理体制改革,推进投融资改革,成立与交通强国目标任务相适应的体制机制。健全市场治理规则,深入推进“放管服”改革,优化营商环境,构建统一开放、竞争有序的现代交通市场体系。鼓励社会组织参与行业治理,拓展公众参与交通治理渠道,全方位提升交通参与者文明素养,引导文明出行。

加快建设交通强国需把握好几个要害问题

加快建设交通强国是一项涉及不雅观念行为、体制机制变化的重大战略任务,需要进一步阐扬我国社会主义制度优势,充实用好各方面资源,调动各方积极性,形成全社会共同参与的格局。

坚持办事大局。加快建设交通强国,既要交通自身强,更要支撑国强民富。坚持以人民为中心的成长思想,自觉遵从办事于大局,围绕国家重大战略和构建新成长格局等,打通“大动脉”,畅通“微循环”,持续提高办事能力,更好满足国家经济社会成长需要,建设人民满足交通。坚持适度超前规划建设,阐扬好交通运输在建设现代化经济体系、乡村振兴、新型城镇化等方面的先行引领和支撑保障作用,在国家现代化建设进程中率先实现交通运输现代化。

坚持远近结合。加快建设交通强国是一项持久战略任务,既要着眼长远、久久为功,又要安身当前、干在当下。“十四五”时期,要周全落实《建议》部署的各项任务,聚焦交通运输成长不服衡不充实的突出问题,在完善综合立体交通网等方面持续攻坚发力。瞄准2035年远景目标,落实好《国家综合立体交通网规划纲要》,做好研究论证、项目贮备等工作,确保交通强国建设行稳致远。

坚持协同高效。我国已转向高质量成长阶段,更加注重布局优化和整体效能提升。一方面要按照各地资源禀赋条件和空间特征,宜水则水、宜空则空、宜陆则陆,阐扬比力优势,统筹做好交通强国铁路、公路、水运等篇章。另一方面要加快由各种交通方式相对独立成长向更加注重融合成长转变,平衡好各种运输方式,强化衔接协调、深度融合,完善现代化综合交通体系,提升综合运输效率。

坚持深化改革。改革创新是交通运输事业成长的动力之源,必需贯穿于加快建设交通强国全过程。持续深化改革,坚持试点先行、典型引路,鼓励有条件的地方和企业率先开展交通强国试点,形成一批可推广、可复制的典型成果,以点带面、纵深推进。坚持守正创新,阐扬我邦交通运输探索形成的多方面优势,持续推进理念、技术、制度、政策等创新,推进交通运输治理体系和治理能力现代化,为加快建设交通强国提供坚实保障。

坚持中国特色。加快建设交通强国必需安身国情、放眼世界,走开放成长、互利共赢之路。科学把握我国人口分布、财富布局、城乡区域差异等现实国情,用好超大规模市场优势,因地制宜选择成长模式和路径,集中力量办妥本身的事,走中国特色交通强国之路。同时要对标世界一流,长于借鉴国际先进理念和经验,用好两个市场、两种资源,深化对外交流合作,形成国际合作和竞争新优势,不竭提升交通运输国际竞争力和影响力。


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